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    宁津县人民检察院构建“党建+阳光检务”工作机制 依托五个平台着力提升检察司法公信力
    发布日期:2016-08-11
           近年来,宁津县人民检察院严格落实从严治党的政治责任,在思想上把握党建方向,在制度上贯彻党建要求,在活动中丰富党建内容,以构建“党建+阳光检务”工作机制为目标,以五大平台建设”为载体,将党建工作与检察业务一同部署、一同检查、一同落实、一同考核,通过党务公开助推检务公开,有力提升了司法公信力。宁津县人民检察院连续八年被评为“省级文明单位”,连续三届被评为全省检察机关“文明接待室”,先后被表彰为全市“人民满意政法单位”、“优秀基层检察院”,25名干警荣获“全国青少年普法教育先进个人”、“优秀办案人”、“优秀接访员”、“人民满意政法干警”、“优秀共产党员”等省市级以上荣誉称号。
          一、政治建检、内强素质,着力打造“阳光学习”平台
            理念是行动的先导,针对党员占全院干警85%的实际,宁津县人民检察院坚持把发挥党员干部先锋作用作为推进检察工作顺利开展的重要抓手,紧密结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动,狠抓思想政治建设,引导党员干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。一是抓住关键,狠抓领导班子的学习。突出检察长和院党组的表率作用,从抓实班子成员的政治生活做起,坚持“三会一课”、中心组学习、每季度召开党建务虚会等制度,党组成员的学习情况每月公开,接受全院干警监督,通过以上率下,带动全院形成了讲党性、讲政治、讲纪律的良好局面。二是抓住重点,狠抓青年干警的学习。青年干警是检察工作持续发展的重点和希望,宁津县人民检察院先后建立青年干警联合会、成立青联党小组,开展了以“铭记历史,不忘初心”为主题的读书活动、“七一”主题党日活动等,举办青年干警“特殊党课”,将青年干警聚拢在党旗之下,并通过开展“青年岗位先锋”评选,促使12名青年党员成为业务骨干,走上中层领导岗位。三是抓住核心,狠抓专题内容的学习。把党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为学习重点,坚持每周五下午集中学习“雷打不动”,举办“争当优秀党员”论坛、沙龙20期,开展了“在岗干什么、进位靠什么、去后留什么”思想主题大讨论,让党员干警在活动在中掀起头脑风暴。
           二、作风强检、外树形象,着力打造“阳光窗口”平台
           牢牢把握党员干部为人民服务的根本宗旨,以“为民、便民、亲民、利民”为目标,在窗口科室设立党员示范岗,主动亮明党员身份,挂牌上岗,争先创优,树立了良好形象,打造了检察工作的“阳光窗口”。一是推行控申接待“一站式”服务。在控申部门建立党员先锋岗,按照首问负责和限时办结要求,及时向申请人公开控告、申诉案件的办理情况、理由和依据,并积极开展刑事被害人司法救助。二是推行案件集中管理“一体化”模式。依托案件管理办公室,加强对案件信息的公开,完善网上预约和电话预约,及时向案件当事人、律师提供线上和线下查询服务。建立在重大案件办案一线设立临时党小组制度,利用党小组加强自我监督,提高干警攻坚克难意识,提高了办案效率。三是推行基层巡访“一揽子”机制。依托派驻基层检察室,每周走访社区、企业、学校、农户,对群众期盼、期待以及民生困难,检察室对内联系派出院各业务科室,对外联系党委政府以及行政执法部门,全面做好协调对接,采取“一揽子”机制解决群众诉求和困难。近三年来,我院受理群众举报申诉425件,办理国家司法救助案件17件,发放救助金20万余元,协调解决生产生活难题26 件;接受案件当事人、律师查卷预约124次,受理案件信息查询356件;在下访巡访中接受群众咨询和开展法律服务1200多次,化解矛盾纠纷450多件,开展食品药品安全、环保申诉、轻刑案件听证调解221件,群众满意率达到98%。
          三、公信立检、突出职能,着力打造“阳光发布”平台
           公开赢公信,透明保廉洁。宁津县人民检察院围绕职能,积极推进党务、政务、检务信息公开工作,通过“阳光发布”,提高了社会公众对检察工作的知晓度,扩大了检察工作影响力。一是主动向党委、人大汇报工作,赢得上级支持。坚持定期向县委常委会、人大常委会汇报总体或阶段工作情况,同时针对重大事项、重要部署、重要案件,采取专项汇报方式,主动争取支持和监督。二是利用新媒体发布工作信息,赢得网民支持。积极适应新媒体时代下信息传播特点,建成集微信、微博、新闻客户端、门户网站于一体的新媒体发布平台。平台运行一年多来,发布党建信息、案件信息、案例分析、预防警示教育等信息1200余条,群众点击阅读量20多万人次,接受群众预约咨询500多人次,群众足不出户,鼠标轻点、指尖轻划就可以了解各项检察工作,检察信息实现“键对键”公开。三是轻刑案件公开办理,赢得群众支持。针对轻微刑事案件听证、刑事和解、不起诉宣告等工作放在辖区检察室进行,邀请人民监督员、人大代表、群众代表参与办案过程,使群众面对面的了解检察工作性质和执法办案结果。三年来,检察室办结120多起轻微刑事案件,现场办案、就地说法的办案模式,推进了基层治理法治化进程。
          四、从严治检、延伸触角,着力打造“阳光监督”平台
           习近平总书记指出,“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”加强基层检察院党的建设,提高党建工作的质量和水平,必须把纪律挺在前面。而从基层实践看,有效的监督是提高制度和纪律执行力,推进党风廉政建设和反腐败工作的重要手段。一是完善廉政档案,筑牢监督防线。宁津县人民检察院为全体党员干警建立《廉政档案》,掌握干警本人及其家属、子女住房情况、收入情况、婚姻情况、配偶及子女经商办企业情况等。完善廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告等制度,民主生活会、组织生活会情况全部计入廉政档案。签订党员廉政承诺书,结合当前开展的“两学一做”学习教育党员向所在党支部述职述廉,通过制度约束提高党员自我监督能力。二是构建廉政风险防控体系,筑牢监督防线。发挥纪检、监察作用,围绕办案流程网上流转的实际,建立与之配套的廉政风险防控系统,时时监控办案流程中涉案款物移交、法律文书审核等易出现的廉政风险点,通过预警、督促整改等方式,促进执法办案规范化。三是延伸监督触角,筑牢监督防线。围绕在岗在位、车辆管理、财物管理等深入推进检察长带班的检务督察,把督察活动常态化、日?;?,严防“庸、懒、散、慢、拖、推”等问题。同时,聘请48名老党员、老干部、党政机关工作人员为党纪检纪监督员、聘请65名干警家属为家庭助廉员,建立信息互通机制,加强干警八小时以外以及重要节假日的监督,实现对干警监督无死角、无空档。
           五、服务树检、畅通渠道,着力打造“阳光交流”平台
           服务发展、服务民生的实效是检验党员党性修养和工作优劣的重要标准。畅通社会沟通渠道,实现检民无障碍交流,是宁津县人民检察院推进“党建+阳光检务”的一项重要措施。宁津县人民检察院以群众满意为目标,强化服务意识着力打造检群“阳光交流”平台。一是主动开放促交流。建立“检察长接待日”制度,向社会公布接待时间表,每月检察长(副检察长)到控申大厅值班,受理群众上访、申诉;每季度针对工作重点举办一次专题“检察开放日”,邀请人大代表、政协委员、社区各界代表,走进检察院听取工作汇报,征求意见建议。2013年以来,检察长接访群众132人,化解纠纷82件;举办检察开放日12次,收集社会各界意见建议40余条。二是联系项目促交流。开展检察官联系重大项目活动,先后对大柳水库、普通中小学大班额、罗塞罗德健身器材等15个市级重点项目建立对接帮扶关系,为重点建设项目提供精准帮扶和重点领域职务犯罪风险防控,有效保证了项目资金安全、工程优质、干部清廉。三是定点对接促交流。以下派“第一书记”为抓手,联系帮扶杜集镇王庭府村,以抓党建和抓扶贫为重点全力推进该村发展。目前,已为该村调解纠纷、化解矛盾12件,11名党组成员对接该村11个困难家庭。2015年冬出现极端寒冷天气后,帮扶党员自筹资金1万余元,为困难群众送去取暖用煤、棉衣、棉被,帮助他们度过寒冬。今年初又针对该村耕地没有农电线路浇水难问题,积极联系农电部门,协调解决5000米农电线路,困扰该村多年的浇水难问题得到彻底解决。
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