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  • 乐陵市公安局“四个打造” 全面提升防控水平

    发布时间:2016-07-08 来源 : 宋少伟

      ?今年以来,乐陵市公安局围绕“发案少、秩序好,社会稳定、群众满意”工作目标,牢牢把握“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的总体要求,以“四个打造”推动乐陵市公安局各项工作全面进步,派出所基层基础工作得到夯实,群众满意度进一步提升。

    一、打造忠诚担当的廉政警队

    乐陵市公安局坚持从严善待方针不动摇。今年年初,乐陵市公安局领导班子认真分析了当前形势对乐陵市公安局工作提出的新要求新挑战,客观剖析了民警队伍中还存在的倾向性苗头性问题,坚持以问题为导向,以创新为动力,大力提升了民警队伍活力、工作效能和服务品质。一是以党建促队建。坚持政治建警方针,以“三严三实”、“两学一做”教育活动以及党风廉政建设“两个责任”落实为载体,通过加强日常学习教育、强化正反典型宣传,不断根植民警政治意识、大局意识和忠诚意识。班子领导率先垂范,坚持用良好的警容警风警行去感染民警、带动民警,切实增强民警对组织的信任感。二是以作风抓管理。坚持把队伍建设作为一项长期性、基础性、根本性的任务,从内务管理出发,进一步完善乐陵市公安局工作制度,把领导逐级负责制和民警岗位责任制真正落到实处。对一些容易发生问题的环节,主动把管理监督工作提前,做到警钟长鸣、防患于未然。对个别存在有苗头性问题的民警,及时开展了交心谈心,严格逗硬奖惩,坚决遏制了队伍中的不良风气。三是以制度抓落实。坚持把从严治警放在重要位置,制定出台了绩效考核和日常管理等队伍管理制度。建立了领导、民警捆绑考核、共同进退的绩效考核体系,做到“责权一体、公开公正,奖罚分明”,把以前常出问题的“雷区”、制度管理的“盲区”作为重点纳入考核,把考核结果运用于与民警的职级晋升、评先争优,坚持每日督导、每月通报、季度综评的考核模式,保障制度落实,促进民警养成,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。

    二、打造安全稳定的社会环境

    乐陵市公安局坚持把维护辖区社会政治稳定放在首要位置,通过强化工作措施,确保了全国、省市区“两会”和各个节日等敏感节点辖区的绝对安全和稳定。一是健全三大机制。创新情报研判机制:通过民警走访、信息员上报,广泛搜集可能影响社会稳定的苗头性、预警性、内幕性信息,及时掌握社情民意。强化矛盾调处机制:构建了以乐陵市公安局治安调解为主,社区民警前期调处为辅,辖区各共同联动调解的工作机制,增强了矛盾纠纷的源头化解,有效防止了矛盾纠纷向深层次转化。明确领导责任机制:明确分管领导、科所队长及民警职责任务,将稳控工作纳入政绩考核的重要内容,确保工作开展有据可查、有责可依。二是强化两个提前。全程介入重大项目建设:对辖区经济社会建设的重大项目、重大工程,我所在征地、拆迁、建设、生产过程中,提前进行社会影响分析评估,物建情报力量,启动情报网络,全程保驾护航,服务发展大局。提前介入可能影响社会稳定的矛盾纠纷:积极围绕敏感时期和敏感事件开展不稳定因素滚动式排查,协助党政领导和职能部门做好预防和化解工作。加强与维稳、信访部门的沟通,围绕涉众性信访案件,组织民警全面深入地了解群众诉求,把握案件性质,研究解决办法,通报有关部门,推动问题的解决。三是提高处置质量。乐陵市公安局始终坚持因情施策、分类处置的原则,在综合评判、健全预案的基础上,加强现场法制宣传教育,有效疏导分流现场人员,果断、快速、稳妥地采取相应的处置措施,有效地化解、缓解矛盾,平息群体性事件。今年以来,乐陵市公安局共配合党委政府和有关部门依法妥善处置各类群体性事件12起涉及群众300人次,坚决防止了矛盾的激化和事态的升级。

    三、打造严格公正的执法环境

    乐陵市公安局坚持把执法执勤规范,严格、公正、文明执法作为公安工作的生命线,深入推进乐陵市公安局执法规范化建设,重点抓好初始执法、案事件回访和内部监督,在提升打击效果的同时规范执法行为,确保执法质量和执法公信力的明显提升。一是加强执法主体建设。深入开展民警执法养成教育工作,教育民警牢固树立执法为民的理念,让民警养成规范执法、文明执勤的良好职业行为习惯,最大限度地减少和杜绝执法的随意性。加强民警执法教育培训,通过邀请法制部门领导讲课、组织开展案例讲解等形式,不断提高民警的法律素质和执法能力。二是全力规范初始执法。牢牢把握接警处警、初查搜查、询问讯问等初始化执法环节,重点解决取证不及时不到位、调查不深入不全面、交接工作脱节不清、责任模糊不明、缺乏责任意识等执法实际问题,提升民警规范执法意识和水平,维护当事人合法权益。乐陵市公安局建立接处警每日清盘机制,明确接处警民警为案件的初查初访责任人,一旦发案,处警民警必须有查访记录。案件盘问和核查必须有刑侦民警参与,确保第一手证据资料得以固定。每日发案卷宗由专人保管、流转、传递,确保工作交接不脱节。三是加强内部执法监督。严格执行执法办案审核把关制度,把执法责任落实分解到每一个审核领导和办案民警身上,形成了完备的责任体系和监督链条。通过乐陵市公安局每日早会,及时通报工作中发现的普遍性、倾向性、苗头性执法问题,督促指导民警及时整改。建立办案区域巡查制度,要求值班领导必须对办案区进行巡查,及时整改存在的问题。6月26日,乐陵市局局长曹宗水亲自带队深入到17个派出所对各派出所内务管理及规范执法等工作进行了观摩点评,各派出所及指挥中心、法制、督察等部门负责同志参加活动?;疃?,每到一个派出所,曹宗水局长亲自带头查看户籍室、值班室、办案区、办公区、生活区以及车辆装备等各区域的卫生状况、物品摆放,并结合实际案件办理情况现场指出问题,根据110接处警减负工作、办案程序规范要求等当场与派出所、法制、指挥中心部门负责同志进行探讨,提出相关问题的具体解决方法。各派出所负责同志通过认真细致的观摩,对各观摩点位打分。通过为期一天的观摩,各派出所及时发现自身存在的问题和不足,相互学习交流经验做法,进一步改进和提高了内务管理、规范执法工作。

    四、打造人民满意的治安环境

    ????以“平安乐陵”建设为载体,坚持严打方针不动摇,积极推进群防群治,深入实施“平安社区”细胞工程,辖区警情得到有效遏制,打击效能切实增强,辖区人民群众安全感和满意度得到提升。一是坚持以打开路。将严厉打击违法犯罪活动作为社会治安防控体系的关键环节,以打促防、打防结合。通过责任区规划、探组便衣整合、办案优先保障等措施,确保刑侦机制顺畅,充分发挥打击尖刀作用。通过建立完善每日警案情研判机制、强化合成作战、开展快侦快破等措施,切实增强了打击实效。今年以来,共抓获各类犯罪嫌疑人102人,追回各类逃犯48名,刑事发案数同比下降88.5%,有力打击了辖区内的违法犯罪势力,确保辖区社会治安状况平稳大局。二是开展项目化整治。针对娱乐场所“黄”、隐蔽小区的“赌”等群众反映热点、焦点和隐性问题,乐陵市公安局将以上重点区域纳入整治项目,依托“治安小分队+专案专班责任制”打击模式,联合相关部门开展持续的整治,不达整治效果誓不罢休。今年以来共破获涉黄4件8人,涉赌5件38人。三是加强动态管控。严“控”街面犯罪,主动融入分局治安巡防体系,增强街面屯警,提升街面犯罪抓现率和控制率。严“控”重点部位,将银座广场、市府广场、滨海等等单位和区域列为重点部位,采取建设警务室、物建信息员、定时定点巡逻等方式,强化重点部位管控。严“控”人员,对辖区有关人员严加监管,及时掌控日?;疃榭龊托睦矶?,开展预警信息研判,发现苗头性问题及时解决。严“控”重点物品,对枪支弹药、危爆物品、散装汽油等重点物品,严格落实凭证购买、限量销售、购买实名登记等制度,严防发生治安灾害事故和安全事故。


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