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  • 宁津县公安局:完善三大体系 提升执法水平

    发布时间:2016-06-14 来源 : 郑倩

     

    近年来,宁津县公安局以全面提高执法质量为统领,积极探索规范执法新模式,端正执法为民新理念,通过完善培训教育、管理控制、执法监督等三方面体系,坚持全面推进执法规范化建设,有效促进了各项公安工作的深入开展,提高了群众的安全感和满意度。

    完善培训教育体系 全力提升执法能力

    一是强化执法理念教育。以“三严三实”专题教育、“秉公执法 人民公安为人民”活动等为载体,宁津县公安局通过聘请法律专家讲座,上级领导授课,业务能手点评等多种形式,使全体执法民警树立起了理性、平和、文明执法的理念,形成了人人争当业务能手,个个争创执法标兵的工作氛围,切实增强民警执法为民的理念。二是强化执法实战指导。针对执法中的问题,开展多种贴近实战的指导培训。宁津县公安局多次组织举办“公安大讲堂”、“法制员跟班学习”、执法办案闭环系统应用培训等多种形式开展执法主体教育培训。通过集中学习、案例讲评、示范演练、实战操作等形式,提升了民警的执法实战能力。2015年以来,已开展新警培训、警综平台培训、闭环系统应用培训、年轻民警业余时间执法培训等共计20余次。三是强化执法典型引领。坚持把培养、发挥执法典型的示范引导作用作为推进执法规范化建设的一条重要途径。通过在基层一线培育执法先进,发挥典型示范引领作用,促进民警整体执法水平的提高。2015年,在德州市公安局组织的“全市法制员巡讲选拔竞赛活动”中,宁津县公安局法制大队民警于清超、张大庄派出所法制员王凯两名同志在多名参赛选手中脱颖而出,于清超同志荣获一等奖、王凯同志荣获二等奖。10月19日-10月25日,于清超同志代表德州到东营、烟台、威海、滨海四地参加省厅组织的法制员巡讲活动,其精彩的讲课获得了兄弟单位同志的一致认可。

    完善管理控制体系 全程规范执法流程

    一是完善硬件设施规范。2015年,宁津县公安局统一制作、购买、安装了办案中心的规章制度、桌椅,电子时钟等,完成了综合办案中心的建设工作。为做好闭环管理系统的证据材料上传工作,还专门拨付经费为各执法单位购买了22台高拍仪。为做好执法取证信息管理工作,又统一购买了23套取证设备(包括数码港、执法记录仪、硬盘、存储站)及23台高配置电脑,专门用于执法办案。二是坚持落实“归口移送刑事案件”工作机制。宁津县公安局党委高度重视“归口移送刑事案件”工作,从刑侦抽调业务骨干组建刑事执法监督中队,新增30平房米的办公室一间、配备6台电脑及办公用品,承担刑事案件的“三审查一复核”职能,2015年,宁津县局共计逮捕50人,直诉62人,提出整改意见300余条,各类台账建立完备,推行了证据视图制度、规范了刑事案件同步移送电子卷宗及电子文本。完善轻刑快审工作机制,积极与检法协调,解决了公安机关办理轻伤害案件的难题,大幅度提高刑事案件的审查质量。三是坚持落实重大敏感案件集体会商制度。为加强内部执法监督,提高工作效率和办案质量,着力解决执法工作中的疑难、复杂、敏感问题,防止冤假错案发生,确保准确、公正、规范执法,2014年,经宁津县局党委研究,成立了以局长夏玉坤为主任,其余党委成员为副主任,相关科室负责人为委员的执法监督委员会,对重大敏感上访涉诉案件进行集体会商。执法监督委员会决定实行少数服从多数的原则,办案单位按照执法监督委员会的决定认真遵照执行,相关业务部门积极配合,纪委、督察、法制等部门及时跟进指导案件调查处理过程,案件进展情况及时上报分管局领导、执法监督委员会办公室。现执法监督委员会已召开会议8次,研究案件14起,对于重大疑难敏感案件的研究、定性及处理起到了良好的效果。

    完善执法监督体系 全面监督执法行为

    一是强化执法质量考评考核。宁津县公安局实行执法办案月考核制度,根据考核呈现的问题及时调整考评内容、修订考评标准,使考评工作更具有针对性。2015年,宁津县公安局共组织法制员开展执法案卷考评7次,评查案卷175起。评查过程中由法制民警对案卷进行查看,逐卷逐项评查,并对同步录音录像光盘进行检查。针对评查出来的问题,专门召开法制员会议,对存在的问题进行分析和探讨。二是强化日常执法监督。坚持抓重点问题、重点环节,真正做到预防在先,及时将执法问题和隐患消除在萌芽状态。通过开展个案考评、执法检查、执法质量考评、案件集中评审和突出执法问题排查整改等活动,重点加大对执法安全、涉案财物管理、办案程序和卷宗质量的检查监督力度,并对考评结果及时进行通报,实现执法质量考评工作的动态化、经?;?。三是推行警务公开。以开展“大走访”等活动为契机,民警采取上门走访、案件回访、警民恳谈等多种形式,全面征求意见和建议,主动接受评议监督、听取意见建议,借力改进工作方法,促进提升服务水平和执法质量。2015年以来,各执法办案单位共走访群众4000余人,召开警民恳谈会12次,回访案件当事人50次,收集各类建议200份,有效实现了以“公开”促“公正”,以“公正”促“规范”的工作目标。


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