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  • 齐河县检察院着力营造“四个环境”精准服务经济发展新常态

    发布时间:2016-07-29 来源 : 季伟

     

    2014年以来,齐河县院主动融入大局、服务大局、保障大局,把防控风险、服务发展放在更加突出的位置,着力营造规范有序的市场环境、绿色发展环境、创业创新环境、和谐生活环境,精准服务经济发展新常态,连续两年被评为“全县优化发展环境先进单位”。

    一、严厉打击各种经济犯罪,着力营造规范有序的市场环境,维护经济健康发展。紧跟上级院部署,突出打击六类破坏市场经济秩序犯罪,努力建设社会信用体系、建设市场监管体系,形成“六打两建”的良好局面。一是充分发挥批捕、起诉职能。围绕优化市场经济秩序,从重从快批捕起诉生产伪劣商品、虚开增值税发票、信用卡诈骗、合同诈骗等犯罪18件21人;突出办理涉众型经济犯罪,从重从快批捕起诉非法集资、金融诈骗、传销等破坏经济秩序犯罪案件10件14人。建立与县法院、公安局、司法局、信访局联系制度,突出涉众型经济犯罪形势预测、重大案件稳定风险评估、隐患动态监测预警和舆情?;χ玫裙ぷ髦氐?,不断提高预防处置群体性事件的能力与水平,为市场经济健康发展提供良好的法律保障和法律服务。二是强化查办职务犯罪职能。进一步突出办案重点,盯紧权力集中、资金密集、资源富集的重点行业和领域,紧盯群众反映集中、社会反映强烈的问题,严肃查办重点领域职务犯罪案件,严惩国家专项资金管理使用、重要工程质量监督、安全生产监督、食品药品监督等方面的失职渎职犯罪。同时,依法惩治涉嫌滥用职权、玩忽职守的失职渎职犯罪。县林业局原局长官浩等四人滥用职权骗取国家公益林管护项目等资金300余万元,最终,官浩被判处有期徒刑13年,该案是德州市检察机关恢复重建以来被判刑期最长的渎职侵权案件,被省院评为“精品案件”。三是强化职务犯罪预防。围绕齐河工业立县战略,结合“京津”产业转移集聚区、“一圈一带”战略先行区、园区经济发展试验区建设,对黄河国际生态城、齐鲁高新区、金能五期、江河纸业特种纸等重大工程建设进行全程监督,维护政府投资安全。联合县政法委、县法院以“财经纪律警示教育”为主题,围绕行贿受贿、滥用职权、失职渎职、截留挪用、贪污挥霍、权钱交易、侵占公款等公务人员利用职务之便发生的违法犯罪进行授课,对县部门单位主要负责人、乡镇党委书记、县部门单位财务负责人、乡镇财政所长、乡镇班子成员、农村党组织书记1360人,分12期在齐河县院进行集中培训,起到了很好的警醒、警示、警戒作用;拍摄了微电影《天地良心》《同在蓝天下》,连续在县电视台播出,取得了良好的预防效果。

    二、加大环境司法?;ちΧ?着力营造绿色发展环境,推动经济平稳发展。以开展环境污染行政执法检察监督活动为契机,强力推进生态环境?;?。一是强化机制建设。成立民行、派驻检察室参与的专项行动领导小组,明确职责任务。同时,加强与外部的沟通、协调与配合,分别与县环保局、税务局、工商局、食品药品监督管理局等部门及13个乡镇建立了生态环境?;ち抵贫?,明确生态环境?;すぷ髁敌鞯闹饕谌莺头段?,以及职责任务及案件移送制度等内容,确保责任到部门、到相关人员,促进生态环境?;すぷ鞒L?。二是强化检察建议。通过全面调查分析全县生态环境?;は肿?,及时发出检察建议督促发案部门建章立制,依法履行相关义务。先后向县环保局、食品药品监督管理局、乡镇党委政府发出检察建议23份,办结案件13件,关停土小污染企业8家。三是积极争取领导和支持。结合实地摸排和办理案件,及时撰写环境污染调查报告,并向县委、县政府、县人大、县政协作专题汇报,综合推进环境污染治理。县政府听取汇报后,高度重视,召开了全县整治环境污染专题会议,并下发了齐政发(2015)40号文件《齐河县人民政府关于关闭取缔土小违法污染企业的通知》,决定实施“蓝天行动”、“净水行动”、“绿荫行动”,全力促进生态美县,积极建设宜居新家园。2015年,该院被表彰为“全县环境?;すぷ飨冉ノ?rdquo;。

    三、慎重办理涉企案件,着力营造创业创新的环境,驱动经济向好发展。实行“4+4+4”工作法。一是慎重处理“四种涉企案件”。即慎重处理企业反映问题不确实的案件;慎重办理涉及企业的案件,严禁越权办案,插手经济纠纷;慎重处理侵犯企业职工利益的犯罪案件,坚决防止群体性、突发性事件的引发;慎重处理打击与?;さ墓叵?,确保办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。县农机公司54名职工多次以静坐、打条幅等方式联名上访,实名举报张某借国企改制之机,在没有通过职工大会审议的情况下,将公司营业楼据为己有。办案干警主动协调农机局、原体改办等有关单位,协商双方代表座谈11次,最终促进双方握手言和。二是时刻做到“四个严禁行为”。即检察干警在积极服务地方经济发展的执法办案中要严格执行上级关于检察人员的各项纪律和禁止性规定,不得以权谋私为单位或个人谋取不正当利益;不得隐瞒、包庇违法犯罪行为;不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私;不得干预企业的自主经营权,损害企业的合法权益。三是积极完善“四项企业服务”。即对全县重点企业组织摸底,建立检企联系平台,并定期召开联席会,及时解决实体经济组织的合理合法诉求;深入开展入企帮扶活动,不定期深入企业组织走访,宣传法律知识,促进实体经济组织依法经营、合法竞争;积极推动和加强与行政执法部门共同开展职务犯罪预防工作,建立行政执法与刑事司法衔接机制和办案协作机制;深入开展防范治理商业贿赂工作,充分发挥行贿档案查询系统功能作用,推行廉洁准入制。两年来,开展行贿档案查询520次;14名党组成员带头,对全县213家厂矿企业进行走访,为企业提供法律服务、办实事51件。

    四、积极参与和创新社会管理,着力营造人民安居乐业的生活环境,促进社会和谐稳定。一是围绕特殊群体,深化社会管理创新。高度重视未成年人刑事检察工作,探索构建了“一二三”工作模式,促进了未成年人特殊?;ぞ富⒄?。“一”,即一体化办案机制;“二”,即全程关注和双向?;ち较罨?;“三”,即司法?;?、跟踪帮教、留守儿童维权三项职能。2015年以来,共不捕8人,作附条件不起诉10人,帮教涉罪未成年人7名,为5名未成年犯罪嫌疑人指定了辩护人,对8名未成年犯的前科记录进行封存。特别是建立了青少年法制教育基地,在全县55所留守儿童集中的学校建立了“留守少年儿童维权联络站”,着力开展亲情视频、爱心家访、心理疏导、模拟法庭实践课、校园暴力案例解说等活动,引导和鼓励留守儿童自尊、自信、自强地健康成长。二是紧盯特定领域,参与社会管理创新。为从根本上改变农村干部因经济问题引发犯罪、群众上访举报居高不下的局面,紧紧依托派驻乡镇检察室,探索构筑“源头廉政预防监督服务”体系。将乡镇经管站的计算机网络与派驻检察室网络链接,实现了对农村财务的全程监督。在查办刘桥乡田西村李某贪污、挪用一案时,办案人员通过监督平台仅用2小时,就查清了李某贪污挪用小麦直补款、社区拆迁补偿款14.2万元的所有账目。县委主要领导给予批示肯定,省检察院在全省检察机关推广了该做法?!都觳烊毡ā贰洞笾谌毡ā贰渡蕉ㄖ票ā贰度嗣裢返榷嗉颐教褰辛诵ǖ?。三是立足检察职能,推动社会管理创新。建立“刑侦一体化”工作机制。针对群众反映强烈的食品药品安全问题,严惩制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪13人。深挖食品安全犯罪行为背后的职务犯罪,4名动物检疫人员非法出售空白动物检疫合格证被有罪判决,有力地维护了人民群众“舌尖上的安全”。完善了刑事被害人司法救助机制,共办理刑事救助案件29件,发放救助金99000元。


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